Зажатые границами больших стран, эти государства едва различимы на карте мира. Крупнейшее из них, Андорра (468 км²), почти пять с половиной раз помещается на территории сегодняшней Москвы. Самый маленький из карликов, Ватикан (0,44 км²), — 5707 раз. Казалось бы, как можно всерьез воспринимать государственные образования таких смехотворных (с точки зрения россиян) размеров? Но окружающий мир смотрит на эти страны с уважением и… завистью.
Финансовый оазис
Клаус Коппе, учитель латыни почтенного возраста, переехал из Мюнхена в столицу Лихтенштейна больше десяти лет назад. Пятитысячный Вадуц не является самым крупным городом страны — в соседнем Шане живет почти на семьсот человек больше.
Клаус не чувствует себя чужаком. Здесь все говорят на его родном немецком и никуда не торопятся. Клаус живет в центре города, в двухэтажном старинном особняке с камином и садом, из которого открывается вид на главную достопримечательность города — замок Вадуц, возвышающийся на холме. Если становится скучно, учитель садится за руль и проезжает 200 километров, чтобы навестить родные края. Бывает, что немец, по примеру других жителей, не запирает входную дверь: тут не нужно беспокоиться, что кому-то захочется заглянуть в гости в отсутствие хозяев.
Клаус, как и большинство жителей Вадуца, практически каждого знает по имени. Он не раз сталкивался с членами королевской династии Лихтенштейнов в лесу, собирая грибы. Вот кого никто не знает, так это тех людей, которые держат миллионные вклады в государственных банках. Лихтенштейн хранит в тайне имена вкладчиков, которые с удовольствием прячут в княжестве деньги от налогов на доходы и прибыль, принятых в их странах. Зарубежных бизнесменов это очень привлекает, как и отсутствие налогов на дарение и наследование, а также закон, согласно которому на территории государства можно создать организации любого типа.
Благодаря иностранным компаниям подданные Лихтенштейна не знают безработицы, ведь каждая зарегистрированная здесь фирма должна иметь местного представителя. А если учесть, что в княжестве зарегистрировано больше компаний, чем граждан, то становится ясно, откуда такой высокий уровень жизни в стране. Средний годовой доход на душу населения составляет 57 100 евро (для сравнения: в России — 15 100 евро).
Монако также обеспечивает своих граждан за счет иностранцев. Княжество предоставляет зарубежным компаниям и предпринимателям налоговые льготы в ответ на то, что они обязуются нанимать монегасков — подданных монакской короны. На любом предприятии половина сотрудников должна быть представлена гражданами страны. Средняя зарплата в Монако составляет 5500 евро в месяц. Своих резидентов княжество освободило от большинства налогов, но оставило налог на наследство (до 16%) и высокий НДС (около 20%), что подтверждает репутацию страны для роскошной жизни. В Андорре жизнь много дешевле. Налогов там нет, в том числе и на наследство. Доход у андоррца в среднем на 10% выше, чем у жителей стран ЕС. Казна государства пополняется за счет импортных пошлин, туризма и банковских услуг. Иностранцы могут с легкостью открывать счета в местных банках и не платить налоги с доходов по вкладам. За банковское обслуживание страна берет с каждого клиента 400–500 евро в год.
Законодательство
Святое гражданство
Ватикан — единственное государство в мире, не имеющее своего народа. Ватиканское гражданство не передается по наследству от детей к родителям, не получается по месту рождения. Стать гражданином можно только по воле Божией, вернее, по воле Святого престола. Папа римский может пожаловать эту высокую привилегию тому, кого сочтет достойным. К таким прежде всего относятся люди, находящиеся на службе у Ватикана. Это кардиналы, проживающие на его территории и в Риме, другие священнослужители, дипломатические работники Святого престола, а также более сотни мирян, 86 из которых — швейцарские гвардейцы. Кончается служба — автоматически аннулируется и гражданство. По данным 2011 года, общее число граждан Ватикана — 572, из них на территории страны проживает 223 человека, остальные — за его пределами.
Эксклюзивное предложение
На севере Андорру буквально прижимает Франция, на юге — Испания. Находясь в окружении таких гигантов, легко потеряться. И нелегко сделать так, чтобы люди приезжали в высокогорную страну, в которой нет ни аэропорта, ни железных дорог. Стиснутая серьезными конкурентами, Андорра не стала с ними соперничать, а пригласила к себе в гости — на шопинг. Заинтересовала круглогодичными скидками и отсутствием таможенных пошлин. Цены здесь ниже европейских на треть. Посещать страну duty free для французов с испанцами стало приятной привычкой.
Всякий раз, когда семья 35-летнего телепродюсера Сантьяго Родригеса хочет совершить ценную покупку, она едет на машине из Валенсии в Андорру. «Из моего города ходят шопинг-автобусы, несмотря на большое расстояние (более 400 километров), — говорит Сантьяго. — Многие друзья из Каталонии наведываются в Андорру регулярно. Барселона дорогой город, поэтому жители предпочитают покупать в соседней стране сигареты, алкоголь и даже сахар. Я останавливаюсь в Андорре каждый раз, когда еду во Францию, чтобы заправиться. Бензин здесь еще недавно был на треть дешевле. Сейчас подорожал, но тем не менее разница ощутимая: в Андорре 1,24 евро за литр, во Франции — 1,47».
Сантьяго утверждает, что, как ни странно, большинство покупателей в Андорре — испанцы. Французы посещают ее, скорее чтобы покататься на лыжах. Из-за этого таможенная полиция на границах этих стран ведет себя по-разному. «На испанской границе проверяют каждую шестую машину, а на французской вообще не обращают внимания на то, что ты вывозишь, — сообщает Сантьяго. — Зная это, многие каталонцы выезжают из Андорры с французской стороны, особенно если купленный товар превышает позволенный лимит в 900 евро».
Если каждый из 10 миллионов туристов, ежегодно посещающих мини-страну, будет совершать мини-покупки, экономика Андорры продолжит процветать. Как и ее магазины, где продают драгоценности, одежду класса люкс, электронику и автомобили. Сантьяго считает, что, если бы не беспошлинные товары, никто бы не карабкался так высоко в Андорру (город Андорра-ла-Велья расположен на уровне 1079 метров). А раз уж проезжий сюда забрался, страна позаботится о его комфорте. Репутация самого дешевого рынка Европы служит Андорре отличной наживкой для горнолыжного туризма. Доход от туристов, между прочим, составляет 80% от ВВП страны.
Лихтенштейн тоже усвоил правило, что соревноваться с соседями бессмысленно. Надо либо предлагать подобные услуги, но по меньшей цене, как в случае с горнолыжным сектором, либо создавать эксклюзив. Таким эксклюзивом стали штампы, которыми всего за 2,5 евро в туристическом офисе Вадуца украсят паспорт любого желающего. Отметка о въезде в страну и раньше не была обязательной, так как туристы попадали сюда по швейцарской визе, а когда княжество вошло в шенгенский союз, в ней и вовсе отпала надобность. Но не спрос. Сувенирный check-in стал одной из главных «покупок» в стране. Как и почтовые марки, которые начали выпускать в 1912 году. Они высоко ценятся филателистами всего мира. Продажа марок приносит княжеству 12% от всех доходов.
Монако пошло другим путем. Удачно отхватив себе хоть и маленький, но кусок Лазурного Берега между Италией и Францией, княжество придумало гениальный крючок для публики, привыкшей к роскошному отдыху. В середине ХIХ века принц Флорестан из династии Гримальди с завистью поглядывал в сторону Канн и Ниццы. Он понимал, что территория его государства не позволяет развернуться да и скалистый берег не совсем годится для создания курорта, который смог бы конкурировать с французскими пляжами. И тогда принцу пришла идея превратить Монако в аттракцион для людей с большими возможностями. С открытием казино в княжество потекли богатые отдыхающие, а вместе с ними и капитал. Казино и Гранпри Монако «Формулы-1» считаются главными причинами для посещения страны. Кстати, доход государства от самих игорных развлечений всего 4%. Это лишь малая часть того, что приносят в казну состоятельные туристы. А вот монегаскам запрещено играть в азартные игры у себя дома. Зачем же проигрывать то, что народу этой маленькой страны проиграли другие? Монако бережет доходы своих немногочисленных подданных. Быть гражданином элитарного государства, живущего по большей части за счет иностранного капитала, — особая привилегия. Стать гражданином такого государства — недостижимая мечта многих.
Особое сословие
Прежде чем получить гражданство Лихтенштейна, претендент должен прожить в государстве 30 лет. Но если члены коммуны, в которой живет иностранец, хотят принять его в узкий круг лихтенштейнцев, они могут сократить столь длительный срок ожидания путем голосования.
Стать андоррцем может только человек, который 20 лет легально жил в стране, проводя в ней ежегодно в общей сложности не меньше 183 дней. Таких немного. Две трети населения Андорры не имеют гражданства. Эти 52 000 человек не могут голосовать и ограничены еще в ряде прав. Кстати, получив гражданство Андорры, от прежнего придется отказаться. Страна не признает бипатридов, как и Монако. В этом княжестве на двух квадратных километрах проживают около 36 000 человек. Из них всего 24% могут с гордостью назвать себя гражданами. Остальные — так, иностранцы, несмотря на то, что отдали этой стране не один десяток лет и не один десяток тысяч евро. Гражданство получить практически нереально, но вид на жительство — можно. Став резидентом Монако, человек получает право пользоваться льготным налогообложением. Однако сама carte de sejour (карта резидента) обходится недешево, что подтверждает тезис: «Монако — страна для миллионеров». Чтобы ее получить, необходимо обзавестись недвижимостью. Жилье на крошечном кусочке Лазурного Берега — одно из самых дорогих в Европе, от 500 000 евро за квартиру (стоимость за квадратный метр от 20 000 до 70 000 евро). Но, судя по активно застраивающимся кварталам, спрос огромен. Менее состоятельные иностранцы снимают жилье за 1000–3000 евро в месяц. Кроме того, желающий стать резидентом должен завести счет в банке Монако не менее чем на 100 000 евро — в доказательство финансовой состоятельности.
Вид на жительство открывает много дверей, но не все. Так, только монегаскам разрешено владеть недвижимостью в Старом городе и принимать участие в парламентском голосовании. Стать гражданином можно после десяти лет официального проживания тут (при условии нахождения в стране не менее шести месяцев в год) либо (для женщин) после пяти лет в браке с монегаском. В редких случаях эту честь дарует князь Монако за особые заслуги перед государством.
У выпускницы Санкт-Петербургского государственного университета Александры Немец, живущей в Монако всего два года, таких заслуг нет, но есть влюбленность в страну. «За два года жизни у меня выработался „синдром Монако“ — зависимость от солнца и хорошей погоды и непереносимость длительных расстояний. Здесь всюду можно добраться пешком, а если надоест однообразие, можно сесть на электричку и через 10 минут заказывать ланч во Франции или Италии. Монако — абсолютно безопасное место: везде видеокамеры и полиция. Можно оставить машину премиум-класса открытой или, забыв телефон, найти его на том же месте. В таких больших городах, как Париж или Санкт-Петербург, где я раньше жила, есть все аспекты жизни: плохие и хорошие. В Монако — только хорошие».
Граждане Монако, как и граждане Андорры и Лихтенштейна, уверены, что живут в лучшей стране мира. В стране, где на маленькой площади — все необходимое для счастливого, безбедного и безопасного существования. Их страна позаботилась о том, чтобы они чувствовали себя избранными. А всем остальным позволила прикоснуться к этому идеальному миру. И поддержать его материально.
Материал опубликован в журнале «Вокруг света» № 12, декабрь 2013