Замминистра иностранных дел Польши Аркадиуш Мулярчик подал обращение к генсекретарю Совета Европы и комитету министров с просьбой помочь со взысканием с ФРГ военных репараций. С аналогичным обращением Варшава обратилась и к ЮНЕСКО.
Мулярчик выразил надежду, что Совет Европы поможет «создать формулу для сотрудничества между государствами», и посетовал, что немецкая сторона не горит желанием обсуждать эту тему. При этом Польша несколько месяцев назад направила соответствующую дипломатическую ноту по этому вопросу.
Итак, разберемся, что такое репарации и в каком случае о них говорят.
Репарации — это одна из форм материальной ответственности субъекта международного права за ущерб, причиненный другому субъекту в результате международного правонарушения. Репарация может выплачиваться в натуральной форме или деньгами.
Впервые репарации были предусмотрены в Версальском мирном договоре 1919 года как форма возмещения ущерба, причиненного Германией и ее союзниками в ходе Первой мировой войны. В современном международном праве репарации — это, прежде всего, материальная ответственность государства за развязывание агрессивной войны.
Польские власти уточняют, что собираются взыскать с Германии 6,2 трлн злотых (или $1,3 тлрн) за ущерб, причиненный во время Второй мировой войны. В эту сумму входят:
797 млн злотых — материальные потери;
19 млн — ущерб культурному наследию;
89 млн — компенсации потерь банкам;
35 трлн — страховые убытки.
Мулярчик уточнил, что просит ЮНЕСКО содействовать в возвращении культурных ценностей и произведений искусства, которые пропали после разграбления страны нацистами во время оккупации. Чиновник отметил, что они были украдены в качестве военных трофеев.
«Масштабные и тяжелые потери, связанные с немецким вторжением и оккупацией в 1939–1945 годах, сильно повлияли на всю страну, но в особенности — на сферу культуры, искусства, науки и образования», — подчеркнул замминистра.
Ранее Варшава представила трехтомный доклад о потерях, которая страна понесла в 1939–1945 годах. В документе отмечается, что в этот период было убито около шести миллионов граждан, половина из которых были еврейской национальности.
3 октября глава МИД Польши Збигнев Рау подписал ноту с требованием к Германии выплатить компенсации.
Позиция Германии
В Берлине сообщили, что изучают документ. В то же время немецкие власти уже заявляли, что платить не собираются, так как Польша отказалась от репараций в 1953 году. Глава МИД Германии Анналена Бербок объясняла прессе, что, хотя Германия и признает свою историческую ответственность, вопрос о репарациях закрыт.
Немецкие власти уточнили, что отказ от требований каких-либо репараций от Германии был зафиксирован не только спустя восемь лет после конца войны, но и в 1990 году — речь о международном договоре об окончательном урегулировании в отношении Германии, который подписали дипломаты из СССР, США, Великобритании, Франции, ГДР и ФРГ. Официальная Варшава документ не оспаривала.
«Под давлением»
В Польше, в свою очередь, заявляют, что соглашение в 1953 году было подписано с нарушениями под давлением советских властей.
Так, после 1945 года союзники потребовали от Германии около $320 млрд в формате прямых выплат и конфискации промышленного потенциала. После подписания отдельных договоров с ГДР и ФРГ сумма была серьезно урезана.
В частности, в 1953 году Польская народная республика и ГДР подписали соглашение, по которому Варшава отказывалась от репараций. За это Восточная Германия признавала послевоенную границу по линии Одер — Нейсе.
С новой силой дискуссия о репарациях в политическом поле Польши вспыхнула в 2017 году — вопрос поднял лидер правящей партии «Право и справедливость» Ярослав Качиньский. Сначала ущерб оценивался в $48,8 млрд, затем в $850 млрд и, наконец, в $543 млрд.
В том же году министр обороны Польши Антоний Мацеревич заявлял, что по итогам Потсдамской и Ялтинской конференций Польша должна была получать репарации не напрямую от Германии, а от ГДР из доли СССР. В 1953 году СССР и Польская Народная Республика подписали соглашение о том, что выплаты репараций прекращаются. Мацеревич уточнял, что от них отказалась не Польша, а «советская колония под названием Польская Народная Республика». Кроме того, по его мнению, отказ не был оформлен должным образом.
Таким образом, сейчас Польша строит свои претензии на том, что репарационный вопрос не был улажен ни с Западной Германией, ни с ГДР, и все происходило под давлением Советского Союза.
Кто еще требует репараций от Германии
В 1970-х ФРГ выплатила несколько миллиардов марок жертвам оккупации, а после объединения двух Германий последовали новые выплаты. Немецкие власти до сих пор выплачивают из государственной казны пенсии и компенсации разным категориям людей, которые стали жертвами нацизма.
С требованием репараций к Германии обращались и другие страны. В 2008 году это сделала Италия, а в 2015-м — Греция. Однако тогда суд подтвердил, что с точки зрения международного права вопрос репараций уже закрыт.