Сергей Иванов. «В приказе московских времен». 1908
- Источник:
Wikimedia Commons
Система приказов была очень запутана и хаотична. Некоторые приказы ведали определенными сторонами жизни государства, другие управляли территориями. В одном и том же приказе смешивались управление хозяйством, финансами, суд и т. д.
Полномочия приказов часто пересекались. Не существовало четкой иерархии, устанавливавшей порядок подчинения и разрешения споров. Исход конфликта зависел от того, глава какого приказа был знатнее. Должности в приказах раздавались согласно местничеству — сложной иерархии знати.
Часто один приказ ведал множеством мало связанных друг с другом дел. Например, Разрядный приказ одновременно вел учет служилых людей, подбирал кандидатов на военные и государственные должности, разбирал местнические споры, а в военное время командовал боевыми действиями. В то же время артиллерией занимался отдельный Пушечный приказ. Такая бессистемность вызывала путаницу, волокиту и способствовала взяточничеству.
